De organisatie 

SSPOMN

Stichting Samenwerkende Publieke Omroepen Midden-Nederland (SSPOMN) is op basis van de mediawet aangewezen als de publieke regionale media-instelling voor de Provincie Utrecht. De merknaam is RTV Utrecht. De aanwijzing liep tot en met 2025. Inmiddels is de aanwijzing opnieuw verstrekt voor de periode 2026-2030.

SSPOMN is een stichting met een bestuur, een raad van toezicht en een mediaraad. De raad van toezicht heeft het bestuur aangesteld dat belast is met de dagelijkse leiding in samenwerking met het managementteam. Er zijn vier afdelingen georganiseerd binnen RTV Utrecht:

• Redactie
• Media & Marketing
• Mediatechniek & ICT
• Stafgroep Zakelijk en Reclame 

RTV Utrecht is een onafhankelijke regionale publieke omroep, die via haar kanalen zoveel mogelijk inwoners van Utrecht wil informeren en betrekken bij de provincie. Dankzij RTV Utrecht hopen we dat inwoners zich gehoord en betrokken voelen en begrijpen wat er in de provincie speelt. Zo vormen ze hun meningen of stellen die bij.

Van de directie 

De laatste jaren heeft de organisatie de inhoudelijke inhaalslag gemaakt die nodig was om naar de toekomst toe te groeien. 2025 was daar om een aantal redenen een belangrijk jaar bij omdat in dit jaar de aansluiting gemaakt moest zijn met de nieuwe concessieperiode 2026-2030. 

Een van de nieuwe focuspunten daarbij is dat RTV Utrecht het publiek op 1 heeft gezet. De voorbije jaren is dat gedaan door de focus online te leggen en met een meer journalistiek kritischere houding ten aanzien van ons media-aanbod. Door de online focus weten we meer, ook jongere, Utrechters te bereiken. En ook de komende jaren blijven we het publiek nadrukkelijk op 1 zetten. 

In 2025 hebben we op een flink aantal onderwerpen ontwikkeling laten zien:

• De redactionele koers en organisatie zijn aangescherpt tijdens het eerste volle jaar van de ‘nieuwe’ hoofdredacteur en data-geïnspireerd werken is standaard geworden. 
• Ten aanzien van goed werkgeverschap, persoonlijke ontwikkeling en leiderschap hebben we in 2025 verdere stappen gezet. 
• Freelancers werken bij RTV Utrecht alleen nog als echte freelancer.
• Reclame kon zich door organisatorische wijzigingen in 2025 volledig focussen op de regionale verkoop.  

Over de bereiksprestaties die in 2025 zijn gerealiseerd zijn we zeer tevreden, zoals te zien is in het hoofdstuk 'Publiek'.

Het totaalbereik van alle kanalen steeg met 2% tot 78%. Dat betekent dat we 78% van alle inwoners van de provincie weten te bereiken in de leeftijdscategorie 18-75 jaar.

In 2025 is in gezamenlijk verband met alle regionale publieke omroepen (RPO) gewerkt aan een overkoepelend plan voor de ontwikkeling van de regionale omroep als sector: het RPO -concessiebeleidsplan Alles wat ons verbindt. Op basis van het concessiebeleidsplan is aan de RPO de concessie verleend voor de periode 2026 t/m 2031.

RTV Utrecht heeft dit plan vertaald naar een regionale variant in de vorm van het beleidsplan RTV Utrecht, altijd iets nieuws. Dat is, samen met de aanwijzingsaanvraag ook goedgekeurd door het Commissariaat voor de Media en RTV Utrecht is voor de periode 2026 t/m 2031 weer aangewezen als regionale omroep voor de provincie Utrecht.

Ook deze komende aanwijzingsperiode blijft er één van leren en ontwikkelen. Met het publiek op 1, aandacht voor de organisatie en oog voor samenwerking en technologische ontwikkelingen gaan we de uitdagingen aan die een mediaorganisatie op regionale schaal, specifiek in onze veelkleurige provincie Utrecht anno 2026 heeft. 

Dank aan de inwoners van de provincie Utrecht die ons in 2025 in groten getale wisten te vinden. Op naar de komende jaren met altijd iets nieuws. 

Gerard Schuiteman, directeur-bestuurder RTV Utrecht
April 2026

Raad van toezicht 

De raad van toezicht (rvt) is een onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op het bestuur van de stichting. De leden controleren of het bestuur de organisatie goed leidt, geven (strategisch) advies en beoordelen grote investeringen of besluiten.

Samenstelling
De samenstelling van de raad van toezicht is in 2025 gewijzigd. Ruth Sival-Groenveld is teruggetreden als lid en voorzitter van de auditcommissie. Johan Luiks is vanaf juni 2025 aangetreden als nieuw lid van de raad van toezicht, tevens voorzitter van de auditcommissie. De tweede termijn van Caroline Sarolea eindigde per 31 juli 2025, maar is voor een tweede termijn van vier jaar herbenoemd als vicevoorzitter van de raad van toezicht. 
De raad van toezicht behandelde in 2025 onder andere de volgende onderwerpen:

Governance
Er is gesproken met de raad van toezicht van Omroep Utrecht Stichting (OUS) over de wijze van besturen (governance) rond beide organisaties in relatie tot de samenwerking die beide organisaties hebben. Dit wordt in 2026 vervolgd.  

Strategie
Gedurende het hele jaar is de raad van toezicht nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het RPO-concessiebeleidsplan en het beleidsplan voor de aanvraag van RTV Utrecht tot aanwijzing als regionale publieke media-instelling voor de periode 2026-2030.

Remuneratiecommissie en auditcommissie 
Binnen de raad van toezicht zijn dit twee belangrijke deelcommissies met elk hun eigen focus:

• De remuneratiecommissie. Deze commissie houdt zich bezig met alles rond de beloning en beoordeling van het bestuur. Deze commissie heeft in 2025 de gebruikelijke voortgangsgesprekken met de bestuurder gevoerd. 
• De auditcommissie richt zich op de financiën, risico’s en controle van de organisatie. In 2025 is een accountant benoemd voor de komende vier jaar. Hierin is de bespreking en besluitvorming voorbereid van de jaarrekening, de begroting en het risicomanagement.

Financiën  
De planning-en-control cyclus is ook in 2025 nauwgezet gevolgd. Er is een strakke regie van het bestuur op de kosten en de baten van de stichting. In april is de jaarrekening 2024, gecontroleerd door de accountant, besproken en goedgekeurd door de raad van toezicht. De jaarrekening is toegestuurd aan het Commissariaat voor de Media.

Samenstelling van de raad van toezicht van RTV Utrecht in 2025

• Leon de Wit - voorzitter
• Caroline Sarolea – vicevoorzitter, lid 
• Jetske van Breugel – lid Floor Hufner – lid  
• Ruth Sival – Groenveld – lid (tot 18 juni 2025) 
• Johan Luiks – lid (per 18 juni 2025)

De auditcommissie bestaat tot 18 juni 2025 uit Ruth Sival-Groenveld (voorzitter) en Floor Hufner. Per 18 juni is Johan Luiks toegetreden tot de raad van toezicht en heeft de voorzittersrol per 18 juni 2025 overgenomen van Ruth Sival-Groenveld.

De remuneratiecommissie bestaat in 2025 uit Caroline Sarolea, voorzitter, en Leon de Wit, lid. 

Nevenfuncties, bezoldigd/onbezoldigd

Leon de Wit
Hoofdfunctie: zelfstandig ondernemer WijzerdeWit. Strategisch partner bij Bureau de Bedoeling Bezoldigd.

Caroline Sarolea
Hoofdfunctie: zelfstandige op gebied van projectmanagement. Bezoldigd.
Nevenfunctie: Voorzitter Bestuur Sleutelpersonen Utrecht. Onbezoldigd.

Jetske van Breugel
Hoofdfunctie: Hoofd Juridische Zaken Chios Media B.V. Bezoldigd. 
Nevenfunctie: Lid Raad van Toezicht Stichting Hivos-Triodos fonds. Bezoldigd.

Floor Hufner
Hoofdfunctie: Eigenaar Floor Tekst & Uitleg. Bezoldigd.

Ruth Sival – Groenveld (tot 18 juni 2025)
Hoofdfunctie: Zelfstandig gevestigd accountant (ORG Accountants B.V.). Bezoldigd. 

Johan Luiks (per 18 juni 2025)
Hoofdfunctie: Concerncontroller Provincie Utrecht. Bezoldigd.
Nevenfunctie: Lid van de sectorcommissie decentrale overheden (SDO) Koninklijke Nederlandse beroepsorganisatie van accountants (NBA). Onbezoldigd.

Gerard Schuiteman
Hoofdfunctie: Bestuurder SSPOMN. Bezoldigd.
Hoofdfunctie: Bestuurder OUS. Onbezoldigd.
Nevenfunctie: Lid raad van toezicht Fonds Bijzondere Journalistieke Projecten, lid auditcommissie. Onbezoldigd.

Mediaraad

De mediaraden van SSPOMN (regionale omroep) en OUS (lokale omroep Utrecht) zijn een breed samengesteld gezelschap van mensen uit de Utrechtse samenleving die periodiek onze programmering toetsen. De leden van de raden vertegenwoordigen elk een andere stroming, sector of doelgroep, zodat er vanuit verschillende perspectieven naar onze bijdrage aan de Utrechtse samenleving wordt gekeken. 

De mediaraden vergaderen tegelijk. Dat gebeurt vanwege de efficiency en gewenste synergie, ook in maatschappelijk opzicht, die er tussen beide raden en hun inbreng en perspectieven is. Dat willen we ook behouden omdat enerzijds de stad Utrecht een -vanzelfsprekend- belangrijk en bepalend onderdeel is van de regio en anderzijds de regio in grote mate op de stad gericht is. Juist die samenhang is maatschappelijk, economisch en politiek zeer relevant. Ook waar het gaat om de nieuwswaarde en impact van zowel de regionale als lokale omroep.

Media-aanbodbeleid
De formele rol van de mediaraad is in de wet vastgelegd. Vanuit die rol stelt de mediaraad het media-aanbodbeleid van RTV Utrecht elk jaar vast. Dat wil zeggen: vanuit welke kaders en thema's worden de verhalen uit 2025 gemaakt? 

Elk jaar worden de thema's vastgesteld waar de focus van de redactie dat jaar op is. Voor 2025 waren de thema's van het media-aanbodbeleid: zorg, duurzaamheid & innovatie, leefbaarheid, wonen, grondgebruik, geld en cultuur.  

Vergaderingen
Elk jaar zijn er vier vergaderingen, elk met een eigen karakter, maar behorend in een jaarcyclus:

• In de eerste vergadering wordt input opgehaald door de omroep bij de mediaraad t.b.v. het media-aanbodbeleid voor het jaar erop. Wat zijn thema's waarvan de leden vanuit hun expertiseveld weten dat deze gaan spelen en niet kunnen ontbreken op de lijst? Hiermee gaat de omroep aan de slag om het media-aanbodbeleid van het jaar erop in orde te maken. Deze wordt in de derde vergadering door de mediaraad vastgesteld. In de eerste vergadering van 2025 heeft de mediaraad input gegeven voor het media-aanbodbeleid van 2026.
   

• De tweede vergadering staat in het teken van de bespreking van de uitvoering van het media-aanbodbeleid van het jaar ervoor. Op wat voor manier is er door de redactie aandacht besteed aan de thema's die vast gesteld waren? De tweede vergadering van de mediaraad in april 2025 is de uitvoering van het media-aanbodbeleid geëvalueerd op basis van het jaarverslag 2024.
  De evaluatie van het media-aanbodbeleid 2025 is in april 2026 geëvalueerd. De mediaraad is verheugd dat binnen de redactie uitvoering worden gegeven aan het steeds inzichtelijker maken welke content gelieerd is aan de vastgestelde thema’s van de mediaraad.
  
  In de derde vergadering wordt het media-aanbodbeleid voor het komend jaar vastgesteld, mede op basis van de input uit de eerste vergadering. In de praktijk betreft het de vaststelling van het inhoudelijk deel van de bekostigingsaanvraag (SSPOMN/RTV Utrecht) en subsidieaanvraag (OUS) waarbij de mediaraad toetst op de thema’s en ontwikkelingen die besproken zijn. In augustus 2025 heeft de mediaraad het media-aanbodbeleid van 2026 goedgekeurd. Dit is meegenomen in de regionale bekostigingsaanvraag en lokale subsidie-aanvraag voor 2026.
  
  In de vierde vergadering is er ruimte om aandacht aan diverse onderwerpen te besteden. 
  In 2025 heeft de mediaraad kennis gemaakt met de zakelijke en redactionele leiding van FunX in het kader van de samenwerking met de lokale omroep van de stad Utrecht (OUS).

   

• En de raad doet meer... 
  Leden van de mediaraad worden op de hoogte gehouden over de voortgang van de strategische koers en de ontwikkelingen rond de uitvoering van de aanwijzingen voor SSPOMN en voor OUS. Regelmatig vertelt een medewerker over zijn/haar werk. In 2025 waren dat bijvoorbeeld: 

  • Onderzoeksjournalistiek: 
    Journalist/verslaggever Marc van Rossum du Chattel die actief onderzoek doet naar de identiteit van het Heulmeisje, het meisje dat in 1976 dood gevonden werd in onze provincie, maar waarvan nog steeds niet bekend is wie ze was. 

    Historisch programma Van Rossem Vertelt:
    Maarten van Rossem schoof persoonlijk aan om de mediaraad te vertellen hoe zijn programma Van Rossem Vertelt gemaakt wordt en om vragen te beantwoorden, zoals ''Hoe worden onderwerpen gekozen?'' en ''Hoe ziet een opnamedag eruit?''.

    Nieuwe studio socialmedia-redactie
    Eind 2025 startte de vergadering van de mediaraad in de studio van RTV Utrecht, waar die week de hippe studio van de socialmedia-redactie geopend was. Eindredacteur Richard Hoving gaf meteen inzicht in de ins & outs van deze redactie. Hier een post van social verslaggeefster Nova van den Berg in de nieuwe studio. 

  Deze gesprekken met makers zijn vaak interessant voor de mediaraadsleden omdat ze een kijkje achter de schermen krijgen en inzicht in (journalistieke) processen verkrijgen, maar zijn ook erg waardevol voor de medewerkers zelf. De reacties en vragen van de mediaraadsleden kunnen verrassend zijn, waardoor medewerkers soms weer anders naar hun werk/project kijken en/of andere inzichten meenemen in hun werk.

  Oriëntatie-stages 
  Diverse leden van de mediaraad en de raad van toezicht gaven eerder aan dat ze graag wat meer feeling zouden willen krijgen bij redactionele werkzaamheden. In dat kader hebben we in 2025 diverse zogenaamde ‘’oriëntatie-stages’’ georganiseerd: 

  • We startten in de Radio M Utrecht-studio waarbij uitleg gegeven werd over het werk van radiopresentatoren en de diverse manieren om contact te hebben met de luisteraars. Daarna kregen ze in de andere radiostudio een kijkje hoe het ochtendprogramma live gemaakt wordt.  
  • Om vervolgens aan te schuiven bij een redactievergadering om zodoende wat meer inzicht te krijgen in journalistieke keuzes en dynamiek. 
  • Daarna kregen de leden meer kennis over hoe tv-programma's gemaakt worden, zoals Margreet, Van Rossem Vertelt en Route C. 
  • Geen programma zonder techniek. Vervolgens legden mediatechnici uit wat er technisch bij komt kijken wil je een uitzending de lucht in krijgen.   
  • Als laatste onderdeel mochten leden in de studio teksten lezen vanaf de autocue en konden ze zich een echte nieuwslezer wanen.. 

  De leden vonden het interessant om een kijkje achter de schermen te krijgen. De medewerkers waardeerden het dat beide raden interesse hadden om zich in hun werk te verdiepen en vonden het leuk om tekst en uitleg te geven.

Samenstelling mediaraad 2025

In 2025 bestond de mediaraad SSPOMN (RTV Utrecht) uit de volgende leden die elk een eigen stroming vertegenwoordigt:

Wetenschap, Kunst, Sport en onderwijs 
Steven de Waal (voorzitter)

Arbeidsmarkt werknemers
Erik Honkoop (lid)

Bestuur en organisatie
Maarten Divendal (lid)

Natuur en milieu
Gert Hindriks (lid)

Levensbeschouwelijk
Netty de Jong-Dorveld (lid)

Werkgevers
Raymond de Jong (lid)

Ouderen
Lies Vellekoop (lid)

Maatschappelijke dienstverlening
Minke Kronemeijer (lid)

Ondernemingsraad

De ondernemingsraad (OR) van RTV Utrecht komt op voor de belangen van het personeel en mag meedenken over bedrijfseconomische en sociale onderwerpen. Zo kan de raad een bijdrage leveren aan het goed functioneren van RTV Utrecht. In 2025 heeft de OR zich onder andere met deze onderwerpen beziggehouden:

Cao-verhoging: Met de directie heeft de ondernemingsraad gesproken over de datum waarop cao-verhogingen bij indiensttreding worden toegepast. 

Werkdruk en flexibele schil: In 2024 hebben we afscheid moeten nemen van het gros van onze freelancers in verband met de wet DBA en strenger toezicht op al bestaande wetgeving. Daar tegenover stond dat RTV Utrecht veel nieuwe mensen heeft aangenomen op cao-basis. Het wegvallen van de freelancers heeft er wel voor gezorgd dat de organisatie kwetsbaarder is geworden voor pieken in het verzuim. De flexibele schil die de freelancers daarvoor boden, is deels weggevallen. Dat geeft in de ogen van de ondernemingsraad een verhoogd risico op overbelasting van collega’s.

Ziekteverzuim: Positief punt is dat er eind 2025 voorzichtig optimisme heerst over het ziekteverzuim. Dat lijkt iets minder te worden. Met medewerkers die zich vaker ziekmelden wordt eerder een gesprek gevoerd. Leidinggevenden worden ondersteund om zieken beter te begeleiden. Het is nog te vroeg om te zeggen dat dit leidt tot structureel lager ziekteverzuim, maar de eerste tekenen zijn positief.

Samenwerking met regionale omroep van de provincie Noord-Holland: NH Media en RTV Utrecht willen samenwerken op het gebied van ICT, mediatechniek, innovatieve technologische ontwikkelingen en web/app mogelijkheden. De manager van de afdeling techniek van NH, heeft hier een eerste schets voor gemaakt en heeft inzichtelijk gemaakt welke mogelijkheden er zijn. NH Media en RTV Utrecht willen in de eerste helft van 2026 een plan uitwerken waarin de samenwerking concreet gemaakt wordt. Vanaf dat moment zal de ondernemingsraad ook bestuderen wat deze plannen voor RTV Utrecht betekenen.

Technische ondersteuning: Op ICT-gebied is er het afgelopen jaar meer ondersteuning gekomen van een extern bedrijf. Het ging daarbij onder meer over het vervangen van wifi en het inrichten van de office 365-infrastructuur. Ook is het laptopgericht werken uitgerold. De ondernemingsraad heeft met de directie verschillende gesprekken gevoerd over deze onderwerpen. 

Sociale veiligheid: In 2025 is door een externe partij uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar de sociale veiligheid binnen de organisatie. De ondernemingsraad vindt het belangrijk dat dit onderwerp actief op de agenda blijft staan.

Samenstelling ondernemingsraad 

Redactieraad

Een redactieraad is een orgaan dat toeziet op de kwaliteit, koers en onafhankelijkheid van een publicatie en fungeert als klankbord voor de hoofdredacteur. De leden bewaken de inhoudelijke lijn, zoals vastgelegd in het redactiestatuut van RTV Utrecht en behartigen de belangen van de redactie. De redactieraad heeft onder andere de volgende onderwerpen behandeld in 2025:

Piketregeling: Er is afgelopen jaar een beslissing genomen over de piketregeling. Die moet ervoor zorgen dat er bij een calamiteit altijd iemand is die paraat staat. De piketregeling gaat ingevoerd worden in de loop van 2026.

Freelancers: Het afgelopen jaar heeft de redactie gemerkt dat we in veel mindere mate gebruik kunnen maken van freelancers, vanwege landelijke regelgeving. Om de gaten te vullen die de freelancers achter hebben gelaten zijn er veel nieuwe collega’s bijgekomen. 

Samenstelling redactieraad 

Navigatie